老骥之枥

《职工带薪年休假规定（草案）（征求意见稿）》11月5日公布，“带薪休假”一时成为热门话题。国务院就带薪年休假问题广泛征求意见，无疑传达了一个信息：带薪年休假制度，不能再停留在书面上，要认真执行了。尽管这个制度对我这样享受长期带薪年休假的人来说，已经没有太大的意义，但我仍然感到兴奋。

带薪年休假制度并不是一个新的话题，早就纳入了法律，现在之所以要再讨论，就是因为这个制度只停留在法律的书面上，公民并未享受到法律赋予他们的休假的权利。

实行带薪年休假，应该说是社会的一大进步，是社会和谐的重要体现。它一旦写入法律，那就应该是每一个公民的权利，但是这么多年来，这项法律形如一纸空文，也是有它的原因。现在国务院就此征求意见，可见国务院执行这项制度的决心。当然，既要执行它，就要研究它过去不能招待的原因，从而解除执行的阻力。

带薪年休假制度执行的阻力何在？最关键就在这个“薪”字上。

其实如果国务院要检查《劳动法》的执行情况，如果涉及到“带薪年休假”的检查，一定会发现一个问题，那就是所有企业都是认真执行了劳动法的，所有职工都是执行了带薪年休假制度的，那些未休“带薪年假”的职工，都是“自愿”的。

中国这类“自愿”是很多的。“自愿”放弃休年假，“自愿”加班，“自愿”受罚，对付检查的办法可谓天衣无缝。“自愿”放弃休年假的原因，正是在这个“薪”字上。

一旦国家有新政出现，一般企事业单位便会有对策。法律规定职工休“带薪年假”，单位就会制定一个与法律不相冲突的“管理”办法，这就是在“薪”字上做文章。国家规定的休假权利，那是要保证的，带“薪”也是要带的，但带多少，则就由企业说了算了。现在的工资购成都相当复杂，企业会就休假问题将各种收入削减，使其休假期间的“薪”少而又少，各方围追堵截，职工休假损失太严重，只好“自愿”放弃休假的权利，职工都“自愿”了，别人还说什么呢？其实中国人其他的“自愿”与此也都大体差不多，比如加班，都是“自愿”的，当然不加班也是你的权利，但问题在于，是否用你，却是老板的权利。当人们要保住自己饭碗的时候，只好“自愿”加班了。带薪年假也是这样，你要休年假也是可以的，谁让你不休假了啊？但问题是，休假期间，你未对企业做“贡献”，效益工资你不应该拿吧？奖金你不应该拿吧？七扣八扣，你休假期间只能拿到一点基本工资，还要打个八折，这样的情况下，谁还愿意休假呀？只好“自愿”不休了。

所以，有人说得好，要执行“带薪年休假”，关键在于落实，而这个落实的关键就在这个“薪”上，也就是说，在法律上不仅明确职工休假的天数，还要落实休假时带多少“薪”，明明白白，让职工明白自己的权利，让老板明白应该给予职工的权利，那么这个真正给公民带来好处的带薪年休假制度，就能真正落实了，职工就会自愿休假而不是自愿放弃休假了。

虽然法律也不能绝对保证公民的权利，但这个相对也要有个度，在带薪年休假制度的执行上，虽然也不能要求法律将这个“薪”具体到某一个数目，但也要有一个底线来限制企业的对策，让职工真正能够休得起假，职工的权利才真正得到了保证。